В современном мире при помощи интернета можно найти любую информацию от истории древнего мира до кулинарных рецептов, можно познакомиться и подружится с людьми из разных городов. И в то же время получить публичные оскорбления или быть оклеветанным.
С учетом последних изменений ст. 5.61 КоАП РФ объективная сторона дополнена указанием на «иную противоречащую общепринятым нормам морали и нравственности» форму; увеличены штрафы; к публичному оскорблению приравнено оскорбление в интернете, а также оскорбление в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных; отдельно установлена ответственность чиновников за оскорбления, совершенные при исполнении должностных обязанностей, в том числе повторно.
В частности, уточняется содержание понятия оскорбления, предусматривается административная ответственность за оскорбление, совершённое публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определённых, а также за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет.
Усиливается административная ответственность за правонарушения, предусмотренные частями 1-3 указанной статьи. При этом в часть 1 статьи 3.5 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, устанавливающие предельные размеры административных штрафов за оскорбление и клевету.
Кроме того, ст. 5.61 Кодекса дополняется частями 4 и 5, устанавливающими административную ответственность за оскорбление, совершённое лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), и за повторное совершение указанного административного правонарушения.
Установлена ответственность за клевету. За это нарушение будут штрафовать только юридических лиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн руб. Напомним, статью исключили в 2012 году.
Кодекс дополнился ст. 5.611, предусматривающей административную ответственность юридических лиц за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Согласно ст. 28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61, ст. 5.611 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.
На практике заявление о привлечении к административной ответственности за оскорбление или клевету подается гражданином в отдел МВД России, затем соответствующее должностное лицо (как правило, участковый уполномоченный полиции) осуществляет опрос потерпевшего, правонарушителя и свидетелей произошедшего. Впоследствии собранные материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП, 5.611 поступают в прокуратуру города.
Органы прокуратуры не наделены полномочиями по осуществлению надзора за гражданами, в связи с этим проверки по сообщениям о правонарушениях указанной категории проводятся органами внутренних дел, а решение о возбуждении административных производств принимается прокурором.
В качестве доказательств КоАП РФ рассматривает любые данные, на основании которых прокурор, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Срок привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.